CAGA全力支持2025年施政報告-中國國家行政學院（香港）工商專業同學會

CAGA全力支持2025年施政報告

2025-09-17 18:12

2025年9月17日，香港特別行政區行政長官李家超發表任內第四份《施政報告》，主題為「深化改革 心系民生 發揮優勢 同創未來」。中國國家行政學院（香港）工商專業同學會（簡稱CAGA）對特區政府提出的一系列前瞻性政策與戰略規劃表示支持。CAGA認為，報告凝聚了社會各界的廣泛意見，緊扣國家發展大局，立足香港實際，從產業革新、北部都會區建設、教育科技人才一體化發展、民生改善等多方面提出切實舉措，為香港未來的高質量發展奠定堅實基礎。多位CAGA行業委員會代表亦從不同角度肯定與解析了施政報告內容。 CAGA主席、香港經濟智庫主席、安徽省政協委員 石柱（CAGA15班）： 細讀李家超特首任內第四份施政報告，其以「深化改革，心系民生，發揮優勢，同創未來」為主題的政策藍圖，呈現出制度型開放與民生改善的深度協同。這份凝聚10100份公眾意見的施政綱領，在延續綠色發展主軸的同時，通過一系列突破性舉措，構建起香港經濟轉型升級與社會福祉提升的雙輪驅動格局。 這份施政報告的深層價值，在於構建了「改革精度、民生溫度、發展效度」 的三維評價體系。社會各界對報告反響積極，稅制優化和資本引入政策將改善營商環境，住房和民生福利政策十分值得期待，香港融入國家發展大局的規劃可圈可點。在全球經濟不確定性上升的背景下，香港通過制度型開放釋放發展動能，以民生改善築牢社會根基，用北部都會區與創科產業打造未來增長極。這些政策既回應了業界對營商環境優化的訴求，也滿足了市民對美好生活的期待，更契合國家對香港「八大中心」的戰略定位。香港憑藉自身在金融、專業服務等領域的優勢，積極對接國家戰略需求，在大灣區建設中發揮重要作用。當教育開放、稅制優化、住房保障、產業升級形成政策合力，香港正以獨特的「制度創新 + 生態構建」模式，在新發展格局中書寫更加精彩的篇章。 中國文化基金會執行主席、CAGA副主席 張江亭（CAGA14班）： 香港《2025年施政報告》提出強化高級公務員問責機制，此舉旨在打破過往「按流程走形式」的僵化文化，轉向以結果為導向的績效管理。此政策強調官員需超越「打好一份工」的心態，轉而培養「為官一任，造福一方」的使命感，避免「高薪養廉」異化為「高薪養崗位」的消極現象。透過明確懲處機制（如失職者可面臨撤職）及融合政治任命與公務員責任制，政策有望提升政策執行效能，減少跨部門協作障礙，並強化國際競爭力。 短期雖可能面臨公務員體系適應性挑戰，但長期而言，此改革為業界帶來結構性機遇：一是推動公務員文化向主動創新與破局精神轉型，鼓勵在跨境合作和新興事務中展現應變能力；二是需配套建立透明監督機制（如第三方調查與績效掛鈎薪酬），確保問責與激勵並行，避免權力集中導致的濫權風險；三是開拓外部專業人才進入政府的渠道，彌補通才模式下的專業盲點，增強政策前瞻性。業界應積極參與培訓與國際視野拓展，以適應新制要求，鞏固香港在「一國兩制」下的治理效能與國家貢獻角色。 亞洲創效投資有限公司主席、CAGA副主席兼ESG與可持續發展委員會主席 陳浩華（CAGA13班） 主題圍繞「綠色香港，永續未來」，強調可持續發展與環保轉型的迫切性。在全球氣候危機加劇的背景下，李特首的報告不僅回應國際承諾，更為香港藍圖注入綠色活力。政策值得讚揚，因為香港作為國際金融中心，能源轉型不僅減排，更能吸引綠色投資。過去，香港碳排放主要來自發電及交通，報告的「綠色電力計劃」將推動公營機構率先轉用清潔能源，預計每年減排20萬噸二氧化碳。這將帶動私營部門跟進，形成綠色經濟生態。報告倡議「綠色建築藍圖」，要求新樓宇達LEED金級標準，並翻新舊區綠化空間。香港土地資源有限，綠色建築能提升能源效率，減少城市熱島效應。特別是「維港綠廊」項目，將沿岸發展濕地公園，結合生態保育與休憩功能。這不僅美化環境，更促進生物多樣性，緩解市民壓力。交通綠色化亦是亮點, 計劃擴大電動車充電網絡至5萬個站點，並推廣公共交通電動化。到2027年，巴士車隊半數電動化，預計減排30%。這對交通擠塞的香港至關重要，減少空氣汙染，惠及公眾健康。報告強調循環經濟，推動廢物減量。目標2035年廢物回收率達55%，透過「智能回收系統」及教育宣傳，改變市民習慣。這是從源頭減廢的智慧之舉，能減少填埋場壓力。需強化監管與公眾參與，避免紙上談兵，政府應成立獨立綠色委員會，定期評估進度，並鼓勵NGO及企業合作。 CAGA副秘書長兼創新科技及工業委員會主席 張煒（CAGA23班）： 《施政報告》明確將人工智能作為香港核心產業，並提出“加強基建，推動應用導向”的策略。這一政策導向與中國移動的AI+戰略不謀而合，將為香港的創新科技、政府治理、產業升級帶來積極影響及變革機遇。我認為，港府可將智慧政府建設為切入點，擴大AI創新科技方案在政務領域的應用，進而推動金融、地產等香港支柱行業加快落地AI場景化應用；同時，基於數碼港及北區的AI基礎設施佈局，吸引內地智算服務企業落戶香港，推動跨境算力協同，進一步完善本地智算服務產業鏈。 物流及供應鏈多元技術研發中心有限公司特殊項目總監、CAGA國際貿易與供應鏈委員會主席 倫婉霞博士、工程師（CAGA21班）： 在2025年的施政報告中，國際貿易和供應鏈相關議題備受關注。港口社區系統（PCS）計劃於明年1月正式推出，旨在提供貨物追蹤功能，並連接海、陸、空運輸網絡，支持貿易流和資金流的數字化通暢。PCS的實施將進一步促進現代物流業的發展，支持多式聯運運輸方式，加強香港作為國際貿易和海空運輸中心的地位。 香港國際貿易: 國際貿易是香港的第二大行業，貢獻了本地生產總值的15%。去年，香港的貿易額達GDP的3.6倍，位列全球第三，對外商品貿易總值增長了7.3%。這表明國際市場對香港作為貿易中心的信心持續增強。在地緣政治變化影響原有供應鏈的背景下，我們不僅需要開拓新市場，還必須推廣PCS，以支持中小企業的轉型與升級。 PCS的實施: &nbsp;PCS的實施將為數字貿易和中小企業的轉型提供強有力的支持，通過數字化降低成本並提升效率。PCS在企業貿易文件電子化方面也將發揮重要作用。此外，PCS還將在金管局年底推出的CargoX項目中發揮作用，利用貨運物流數據幫助銀行和中小企業降低信貸成本及審批時間。 大宗商品交易: 在大宗商品交易方面，港交所全資附屬公司倫敦金屬交易所已批准在香港設立八個交割倉庫，政府也為大宗商品貿易商提供半稅優惠，以推動香港船運及專業海運服務的需求。優化國際大宗商品交易流程和金融創新至關重要。我們應利用現有系統（如PCS）發行電子提單（eBL），並擴展至班輪運輸，以支持國際貿易。 海運發展策略: 為推進海運的長遠發展策略，香港海運港口發展局已於今年7月成立，委員會主席為成員之一。我們建議邀請CAGA代表參與未來的大宗商品策略委員會，以加強大宗商品政策的頂層設計和長遠戰略 。香港作為全球第四大國際航運中心，擁有超過1200家企業的海運服務網絡，必須推廣數字化，延伸PCS至海運服務業。 綠色航運與可持續發展: 支持建立大宗商品生態圈，擴展跨省貨運網絡，推動港口的綠色化和數字化，以提升高增值海運服務的優勢。發展多式聯運系統，使貨物經香港運往國際市場是優先事項，延伸PCS在中國大陸的應用至關重要。此外，PCS的海關申報功能應擴大到包括中國大陸及“一帶一路”地區的“夥伴港口”關系。為建立綠色航運走廊，我們需整合綠色航運數據和綠色港口數據，建立甲醇加注的使用案例，並研究綠氨和氫氣加注的可行性，以確保未來綠色航運的發展。 綜上所述，CAGA國際貿易與供應鏈委員會支持施政報告中提出的多項措施，特別是PCS的實施對促進香港國際貿易和供應鏈發展具有重要意義。未來，我們將繼續致力於推動數字化、綠色化以及優化政策，以確保香港在國際貿易中的領先地位。 前山西省政協委員、資深產業測量師 張宏業（CAGA15班） 特首精明地設立「北部發展委員會」，加快政府行政審批時間、盡快訂製北部的專屬法律及運用新思維採納不同地方的優質建造方法、材料和裝備，以悉力打造優良土地使用、創新產業完備和宜居宜作宜行的新型北部都會地區，引發未來特區全速經濟發展的新型引擎! 為了鼓勵市場踴躍參與開發，政府彈性地容許北都土地業權人主動交回政府計畫徵收的土地，來對沖原址換地或「片區開發」所須繳付的金額。業主只需按實際興建樓面面積、實際用途和實際開發規模分階段補交地價，這是香港土地開發的創舉，說明特區政府全力推動北部都會區發展的決心! 伍國賢大律師（CAGA15班）： 有關特首2O25施政報告，有回應市民和社會呼聲。暫停大嶼山填海計劃是明智政策，是針對特區近年的財赤痛點。收緊輸入勞工是因應當下香港勞動市場的供應做出的正確反應。 另一方面，香港的痛點是樓價及租金仍然高企，不利民生及商業發展。近數年的財赤及儲備漸降是另外一個痛點。應對方法可以改用出售整座公屋予合資格的市民，例如每單位售價為100至150萬出售巿民，政府可以每年收回現金300多億元，改善財赤。特區政府亦可以向高爾夫球場徵收市值租金，每年可以收回100億元，降低財赤。 <section contenteditable="false" data-arttype="divider_1" data-attr="[{&quot;border_type&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;style_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;solid&quot;}},{&quot;border_size&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;style_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;1&quot;}},{&quot;border_color&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;style_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;#999999&quot;}},{&quot;margin_lr&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;padding_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;20&quot;}},{&quot;padding_top&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;padding_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;20&quot;}},{&quot;padding_bottom&quot;:{&quot;type&quot;:&quot;padding_wrap&quot;,&quot;val&quot;:&quot;20&quot;}}]" data-insertafter="true" data-readonly="true" style="margin:27px 0;"> <section class="atrWidget widget_divider_1"> <section class="j_margin_lr j_padding_top j_padding_bottom" style="margin:0 20px;padding-top: 20px;padding-bottom: 20px;"> &nbsp; </section> </section> </section> <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:justify; text-decoration-color:initial; text-decoration-style:initial; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px"><span style="box-sizing:border-box; color:#191919; font-family:&quot;&quot;,-apple-system-font,BlinkMacSystemFont,&quot;Helvetica Neue&quot;,&quot;PingFang SC&quot;,&quot;Hiragino Sans GB&quot;,&quot;Microsoft YaHei UI&quot;,&quot;Microsoft YaHei&quot;,Arial,sans-serif; letter-spacing:0.3px; text-align:justify; width:auto">中國國家行政學院（香港）工商專業同學會（簡稱“CAGA同學會”）於2011年5月在香港成立，成員由來自香港各行各業的工商專業人士組成，目前已彙集超過800位國家行政學院的校友，包括港區全國人大代表、全國政協及各級政協委員、香港政府主要官員、立法會議員、太平紳士，受勳嘉獎人士。 2022年CAGA丘應樺同學獲委任為香港特別行政區商務及經濟發展局局長。 2021年CAGA有7名同學當選第七屆立法會議員（其中陳振英同學還擔任了立法會財委會主席）有50多名同學獲委任不同界別選委，分別來自商界（第二）、商界（第三）、金融界、金融服務界、酒店界、保險界、旅遊界、航運交通界、醫學及衛生服務界、科技創新界、宗教界、立法會議員、內地港人團體代表、「港區全國人大代表、港區全國政協委員」、有關全國性團體香港成員的代表界別。 同學會充分發揮專業優勢，分析和研究內地及香港有關工商及經濟政策的發展方向，為祖國和香港的經濟發展建言獻策。 目前CAGA同學會已成為香港社會中有能力、有實力、有擔當的中堅力量。 <p style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; caret-color:#000000; color:#000000; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-size:17px; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; line-height:1.67; margin-bottom:0px; margin-left:0px; margin-right:0px; margin-top:27px; orphans:2; padding:0px; text-align:center; text-decoration:none; text-indent:0px; text-size-adjust:auto; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px"><span style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; color:#000000; display:inline !important; float:none; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; orphans:2; text-align:center; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">攜手打造共享平台<br style="box-sizing: border-box; color: rgb(0, 0, 0); font-family: &quot;Microsoft YaHei&quot;, Tahoma, Verdana, STHeiTi, simsun, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: center; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); text-decoration-thickness: initial; width: auto;"> <span style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; color:#000000; display:inline !important; float:none; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; orphans:2; text-align:center; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">爭當經濟領域主角<br style="box-sizing: border-box; color: rgb(0, 0, 0); font-family: &quot;Microsoft YaHei&quot;, Tahoma, Verdana, STHeiTi, simsun, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: center; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); text-decoration-thickness: initial; width: auto;"> <span style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; color:#000000; display:inline !important; float:none; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; orphans:2; text-align:center; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">——————————<br style="box-sizing: border-box; color: rgb(0, 0, 0); font-family: &quot;Microsoft YaHei&quot;, Tahoma, Verdana, STHeiTi, simsun, sans-serif; font-size: 14px; font-style: normal; font-variant-ligatures: normal; font-variant-caps: normal; font-weight: 400; letter-spacing: normal; orphans: 2; text-align: center; text-indent: 0px; text-transform: none; widows: 2; word-spacing: 0px; -webkit-text-stroke-width: 0px; white-space: normal; background-color: rgb(255, 255, 255); text-decoration-thickness: initial; width: auto;"> <span style="-webkit-text-stroke-width:0px; background-color:#ffffff; box-sizing:border-box; color:#000000; display:inline !important; float:none; font-family:&quot;Microsoft YaHei&quot;,Tahoma,Verdana,STHeiTi,simsun,sans-serif; font-style:normal; font-variant-caps:normal; font-variant-ligatures:normal; font-weight:400; letter-spacing:normal; orphans:2; text-align:center; text-decoration-thickness:initial; text-indent:0px; text-transform:none; white-space:normal; widows:2; width:auto; word-spacing:0px">以上圖片及內容由中國國家行政學院（香港）工商專業同學會（簡稱CAGA）秘書處整理發出，版權所有，僅供CAGA內部交流 &nbsp;&nbsp;&nbsp;